Dự án đầu tư đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của một quốc gia. Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả và bền vững của các dự án này, việc điều chỉnh và quản lý dự án là điều không thể thiếu. Hiểu được tầm quan trọng đó, các quy định về điều chỉnh dự án đầu tư đã và đang được đặt ra nhằm tối ưu hóa việc triển khai và quản lý các dự án này.
1. Khái niệm cơ bản về hoạt động điều chỉnh dự án đầu tư
Điều chỉnh dự án đầu tư là quá trình điều chỉnh các yếu tố cơ bản trong dự án nhằm đáp ứng nhu cầu thay đổi của thị trường và môi trường kinh doanh. Việc điều chỉnh này giúp tối ưu hóa việc triển khai dự án, tăng cường khả năng cạnh tranh và giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, để thực hiện điều này, các nhà đầu tư phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và thủ tục pháp lý quy định bởi pháp luật Việt Nam.
Tại Việt Nam, quy định về điều chỉnh dự án đầu tư được quy định rõ ràng trong Luật Đầu tư, Luật Xây dựng và nhiều văn bản pháp lý liên quan khác. Các quy định này đảm bảo sự minh bạch, công bằng và đáng tin cậy trong việc điều chỉnh dự án, từ quy trình xin cấp phép, giấy tờ cần thiết, đến việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai dự án.
2. Các quy định về hoạt động điều chỉnh dự đầu tư theo Luật Đầu tư hiện hành
Theo Luật Đầu tư 2020, trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp tác kinh doanh hoặc các nội dung khác và phải phù hợp với quy định của pháp luật.
Nếu việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Bên cạnh đó, trong trường hợp nhà đầu tư có dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư thì phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:
- Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư; bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư;
- Thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30 ha, thay đổi địa điểm đầu tư;
- Thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư;
- Kéo dài tiến độ thực hiện dự án đầu tư mà tổng thời gian đầu tư dự án vượt quá 12 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu;
- Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư;
- Thay đổi công nghệ đã được thẩm định, lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư;
- Thay đổi nhà đầu tư của dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư trước khi dự án khai thác, vận hành hoặc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có).
Trường hợp điều chỉnh nội dung dự án đầu tư theo trường hợp nêu trên, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tương ứng tại các Điều 44, 45 và 46 của Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Căn cứ Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận nhà đầu tư (nếu có) hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có).
3. Một số lưu ý khi điều chỉnh dự án đầu tư
- Khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, doanh nghiệp cần thay đổi các nội dung liên quan trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Các giấy phép kinh doanh (nếu có);
- Đối với doanh nghiệp có Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư (được cấp phép đầu tư trước ngày 01/07/2015) cần cấp đổi sang Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
- Nếu doanh nghiệp thay đổi có thêm nhà đầu tư góp vốn mới cần lưu ý nhà đầu tư mới phải góp vốn đầu tư vào tài khoản vốn đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp và lưu ý góp đúng tiến độ theo thời hạn đã cam kết theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh. Trường hợp, nhà đầu tư không góp vốn đúng tiến độ cam kết trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, doanh nghiệp phải làm thủ tục gia hạn góp vốn và bị phạt theo quy định của pháp luật.
Kết luận, việc điều chỉnh dự án đầu tư không chỉ giúp giảm thiểu rủi ro và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai, mà còn thúc đẩy tích cực việc đạt được các mục tiêu kinh doanh và tạo ra giá trị bền vững cho cả doanh nghiệp và xã hội. Điều này tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút đầu tư và thúc đẩy sự phát triển kinh tế. Chính phủ và các cơ quan quản lý có trách nhiệm thiết lập môi trường pháp lý rõ ràng, minh bạch và có hiệu quả để hỗ trợ việc thực hiện các quy định về điều chỉnh dự án đầu tư. Đồng thời, doanh nghiệp và các nhà đầu tư cũng cần chấp hành nghiêm túc các quy định này để đảm bảo tuân thủ luật pháp và đạt được sự hài lòng từ phía cộng đồng và các đối tác liên quan.
